网格能源研究所的供需研究所一直在进行建模和研究工作,包括电力供需分析和预测,能源供需分析和预测,能源绿色和低碳转型以及能源政策分析等。超过20年。本专栏将侧重于能源和电力需求预测模型,能源和电力供需状况,能源和电力转换的发展以及实验室的建设,并结合相关的研究结果并与读者分享思想。
文章介绍:当前,突出的能源安全问题,严峻的环境形势以及应对气候变化的压力越来越大,已经决定了以高消耗和低效率能源为支撑的经济增长发展模式是不可持续的。有必要促进上游和下游产业的能源优化。高质量发展的要求超过了战略转型的门槛。本文从现代能源经济的内涵,特点和主要障碍出发,从宏观,系统和发展的角度提出了现代能源经济的发展思路,系统地研究了发展能源的关键措施和保障措施。现代能源经济,为政府制定能源与高质量发展和实现企业创新高效发展有关的政策,为决策提供了参考依据,也为能源工业促进经济社会发展提供了理论和实践依据。发展。
发展现代能源经济的途径研究
国家电网能源研究所
经济能源供需研究所
能源是人类社会生存与发展的重要物质基础,对国家的繁荣与发展,人民生活的改善以及社会的长期稳定至关重要。能源与经济之间的关系以及能源发展的经济问题一直是国民经济发展中需要重视的重要内容。中共十九大指出,中国特色社会主义进入了一个新时代,我国经济已经从快速增长阶段转变为高质量发展阶段。能源作为国民经济的重要组成部分,不仅必须实现自身的高质量发展,而且必须进一步发挥能源在促进高质量经济发展中的作用。这需要新时代能源发展理念的指导。 2018年3月5日,习近平总书记提议参加全国人民代表大会内蒙古代表团:``我们必须在现代能源经济中做好工作,顺应世界能源技术革命的新趋势,扩大能源利用的可持续性。产业链,提高能源综合利用效率。”要研究现代能源经济,有必要从系统的角度和发展的角度从宏观经济框架下的历史发展和演变的角度进行思考。
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现代能源经济的内涵,特征与障碍
现代能源经济是研究现代能源体系与现代经济体系之间的关系,阐明现代能源体系在现代经济体系中的地位和作用,以及现代经济体系对现代能源体系的新要求。在技术,机构和商业模式方面。从而实现能源高质量发展的理论。强大的供应保障是现代能源经济的基本特征,实现了多方向的能源服务和多能源互补的智能能源供应系统。价格的可承受性是现代能源经济的重要特征。价格应充分反映市场供求,资源稀缺性,加速环境破坏成本的内部化,并实施差异化的价格政策。清洁,低碳和环境保护是现代能源经济的核心特征。有效的资源分配是现代能源经济的基本特征。由于中国的经济发展主要是由高强度的资源和要素投入驱动的,因此已逐渐转变为以效率和创新为驱动力。资源分配的效率也应逐步提高,即从低收益部门向高收益部门转移的资源。高经济效益和社会效益是现代能源经济的显着特征,经济效益可以促进能源行业良好社会效益的形成。社会效益可以促进其经济效益的增长。
当前,现代能源经济的发展面临三个主要障碍:概念,机制和目标。概念层面的主要是对能源属性的了解不足,对自身战略地位的了解不足以及对质量和效率等经济问题的关注不足;机制层面主要包括不合理的利益分配机制,不充分的产业整合机制和创新的激励机制。这种机制还不完善,监管机制的执行力度不够。客观障碍在于我国发展阶段不可逾越,资源ow赋不变,技术瓶颈难以突破。
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现代能源经济的发展思路
(1)充分考虑现代经济社会发展的新特点和能源发展的新要求。
高质量的经济增长方法。我国经济正处于从快速增长到高质量发展的重要阶段。能源发展的根本目标是满足人们对能源的需求,以改善生活。能源生产必须更经济,更高效,能源质量更清洁,低碳,能源供应更安全,更可靠。
更加多元化的区域发展方式和途径。高质量的发展需要多样性并不断提高经济竞争力。我国各个地区的发展方向都有很大的战略选择余地。不同的能源区域应利用自身的资源优势,区位特征和环境制约条件,创建具有自身特征和核心竞争优势的能源产业。
区域发展格局更加平衡。人口和经济总量的“胡焕庸线”将长期存在。我国的能源供需具有“逆向分布”的特征。特别是,清洁能源主要分布在西部,而负荷中心则主要分布在东部城市。建立能源区域之间的合作共享平台,促进能源与经济发展之间的平衡。
更加完善的现代工业体系。能源工业必须融入现代工业体系的建设中,要以定性的适应性,定量的平衡,有序的时间,空间的聚集与协调来投资于能源发展,并与技术创新和现代金融建立联系。与人力资源协调发展的能源工业体系。
市场经济体制更加有效。要把握市场化改革的方向,减少政府对市场的干预,提高市场在能源配置中的决定性作用,充分利用市场竞争机制,价格机制和供求机制。 。这是能源供应方面。改革和实现能源转换的重要保证。
更全面的开放。能源工业是创造全面开放新格局的主要载体之一。 “一带一路”能源通道是实施“一带一路”战略,促进能源共享合作的重要基础和支撑。通过开放建立能源贸易体系,我们可以解决实际困难,例如能源领域设备制造的产能过剩和西部地区的可再生能源消耗。
更加注重绿色发展。高速增长阶段的担忧主要表现为“ GDP居首位”,高质量发展阶段更关注“绿色与环保”,形成了人与自然和谐发展的新格局。能源开发应坚持节约和密集循环利用的资源理念,努力提高能源利用的综合效益。
更加注重创新驱动的发展。大力实施创新驱动的发展战略是促进高质量能源发展的必然选择。它应结合技术,系统,管理和商业模式方面的创新,形成由创新驱动的新动能,促进发展方式的转变,创造新的工业供应,并促进产业向中高端发展,使创新成为支撑实现高质量能源发展的力量。
(2)更加重视能源产业在促进高质量经济发展中的作用
帮助经济转变发展方式。能源领域是中国加快经济发展方式转变的突破口,其原因是可以利用能源供求关系日益严峻的形势,通过确定能源的逆向机制来推动相关领域的改革。能源约束,从而形成了转变经济发展方式的根本突破。能源革命加速了高耗,高污染,低效率的传统产业结构调整,促进了新能源的开发利用。它是实现未来经济发展模式升级和扩展并带来新的经济发展动力的主要途径。
催生新的经济增长点。能源技术革命是经济社会转型升级的关键。通过能源技术革命,可以加速高消耗,高污染,低效率的传统产业结构调整,形成有利于节能和利用的绿色,循环,低碳的现代产业体系。通过延伸上游和下游产业链,它可以推动能源依赖型产业。产业发展,例如相关制造和配套设施产业的发展。此外,能源产业的升级改造也可以促进节能模式的创新,创造新的经济增长点。
促进区域经济均衡发展。能源是现代社会的重要物质基础和动力。能源行业在“精准扶贫”中发挥着重要作用。能源发展与民生改善密不可分。能源工业可以改善生产和能源使用条件,促进贫困地区工业的发展,增强自主发展的动力,改善生活的能源使用条件,使穷人能够尽快使用可靠和清洁的能源尽可能。
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发展现代能源经济的关键措施
加快能源体制改革,提高资源配置能力。能源体制改革主要是转变政府的能源管理方式,恢复能源商品的属性,建立要素自由流通,公平有效竞争的市场机制,为新能源提供市场基础,空间和机会。消费模式和新格式的创新。主要包括促进能源投资的多元化,在监管过程中关注市场规律,减少基于能源供需的能源要素流动障碍,通过加强能源价格改革来支持能源系统的改革。机制,放开电力,油气供应的竞争环节在新能源方面,要探索符合发展特点的定价和补贴模式,发挥政府确保公平的作用,从而发挥作用。能源在保护民生中的作用。
促进能源消耗的变化并指导能源消耗的新模式。我们将为消费者实施保密政策,并指导能源消费者完成其角色转变。我国的能源消费主体主要包括居民,企业和事业单位。不同的能源消费主体通常具有不同的消费行为特征和影响因素。根据不同消费者行为的特征和变化趋势,考虑到能源消费需求的升级和消费者角色的转变,加快制定鼓励能源消费升级的政策,并鼓励能源消费者从能源生产者转变面向消费者积极选择状态变化,重点改善能源消费者的消费体验,引导能源消费向绿色,低碳,高效,经济,便捷,个性化的方向发展。
加强能源技术创新,发展新型能源产业。无论是行业内生的新业务格式,还是“ X + Energy”或“ Energy + X”新业务格式,都必须掌握先进的能源技术以提供支持。技术可行性是能源行业真正开发新格式的先决条件。一方面,应集中力量攻关关键技术领域,促进跨领域技术创新合作。另一方面,有必要在能源领域加强“产学研基金”的合作,以建立开放的创新生态系统。建立以企业为主体,市场为导向,生产,教育,科研为一体的能源技术创新体系。能源消耗方式和产业形式的创新应充分发挥企业创新的主要作用,引导企业通过财政,税收和技术激励等手段加大对能源领域关键技术研发的投入。
大力发展实体经济,兼顾能源行业非实体经济的发展。能源部门要大力发展实体经济,着力发展新能源等战略性新兴产业,加快发展能源装备制造业,着力发展一批大型成套设备,努力做到在新能源关键设备领域取得突破,提高国家竞争力。加快全球能源互联网建设,促进能源,信息,交通三网融合发展,促进能源金融一体化,构建多层综合的能源金融市场体系和产品服务体系,合理布局引导金融实体经济对于增强中国在能源竞争中的优势,增强其在全球能源定价中的发言权,确保能源安全以及促进人民币国际化具有重要意义。
建立能源质量发展评估系统,以增强其在能源计划,服务和监控中的作用。建立能反映能源资源,能源建设,能源生产,能源加工,能源循环,能源消耗,能源清单,能源技术,能源节约,能源平衡,能源价格,能源消耗设备,能源发展,经济和社会效益的环境以及能源开发成本,该指标反映了政府相关职能部门在能源管理方面的行政效率,效益和效益。结合能源优质发展评价体系,完善国家和省,市,县三级能源监测体系,完善能源计量体系,及时获取或审查不同维度的能效数据,全面发挥系统的监控功能。
促进区域经济发展,建立互联互通的新格局。在该地区建立良性互动的能源基础设施系统,并通过能源基础设施系统促进实现协调的区域发展战略。跨省和跨区域的电力交易是实现我国电力资源优化配置的重要途径。构建智能电网在优化资源分配和提高资源利用效率方面发挥着重要作用。此外,应优化城乡布局,实现综合发展。
促进产业链延伸,将能源优势转化为经济优势。对于能源资源丰富的地区,升级能源产业,延伸产业链,提高技术创新水平,从东部和西部发达地区吸引产业,加快西部新型工业化进程。深入发掘贫困地区的资源优势,结合能源公司的渠道优势和技术优势,利用产业扶贫带动贫困地区的可持续发展,增加扶贫收入,增强贫民血统。贫困地区的能力建设。
加强能源产业促进,实现能源产业和配套产业协调发展。以能源产业为出发点,大力发展能源产业的带动作用,努力做好产业链的纵向延伸和横向扩展,增加产业链的附加值,逐步形成产业链。具有垂直分工,互补的水平分工以及与机制相关的共生的工业体系。在能源工业蓬勃发展的前提下,着眼于对能源设备的巨大需求,例如采矿设备,发电和输配电设备,风力发电设备,光伏设备,航运设备等,我们将重点建设设备设计,制造和维护的服务基地该行业的发展提供了新的经济增长点。
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发展现代能源经济的保障措施
加强对优质能源发展理论和实践的研究。结合中国国情的现实,加强对高品质能源发展的理论研究,结合能源行业的实际情况,确定可能的未来发展路径,从理论层面支持高品质能源的发展,并减少实际投资的反复试验成本。建设试点,建立现代能源经济产业体系,创建多个工业示范园区,根据当地情况发展上下游产业,形成一系列试点示范区。试点建立现代能源经济主体体系,形成一批龙头企业,培育创新型和竞争型企业家,科技人才和劳动力。
完善创新激励机制,帮助建设现代能源体系。明确现代经济体系对现代能源体系的新要求,加强创新在高质量能源发展过程中的支持作用。在高质量能源开发过程中,在技术,系统和商业模式等方面完善创新激励机制,加快科研成果转化,实施创新人才激励政策,为创新人才提供创新环境。
完善环保政策,为优质能源发展提供政治环境。加强制度匹配,促进环保政策与能源政策的协调统一,确保各项政策措施的协调统一,提高政策的整体效力。进一步完善可再生能源和环境保护的关税政策,建立和完善相应的机制和制度环境,将能源消耗总量和强度的“双控制”指标纳入有关法律法规,严格限制指标管理,适当掌握审批事项,并增加分权。通过改革环境评估管理方法促进高质量发展,并迫使能源行业升级排放标准的技术。加强宏观调控生态保护红线,环境质量底线,在线资源利用和生态环境准入清单(“三线一阶”),实施有利于资源节约和生态环境保护的价格政策和税收优惠政策,引导企业积极减排。
完善现有统计数据系统,支持能源优质发展体系评价指标。与能源经济高质量评估指标体系相比,借鉴国际统计的先进经验,促进统计标准化,合法化和标准化,逐步提高统计分类的统一标准,完善法律制度,确保数据的安全性,真实性,和完整性,并确保数据源的真实性。结合大数据分析技术,促进能源统计的有效分类和处理。完善统计监控系统,运用先进的大数据分析技术,融合自动化和智能技术,及时提供能源统计数据中的问题反馈和分析,提高统计监督的效率和准确性。建立开放的数据网络平台,及时开放,发布和共享能源数据信息,同时开发应用程序,使公众可以随时随地浏览和使用数据,提高能源数据的应用价值。
继续优化经营环境,优化能源结构,促进产业升级。在优化经营环境的基础上,重点推进能源行业信用体系建设,通过信用监管促进能源行业健康发展,营造行业诚信氛围。进一步提高能源市场的开放度,为民营企业参与平等竞争创造条件,扩大民营投资空间,继续增加竞争领域的开放度,吸引民营投资积极参与项目建设和一些垄断行业通过混合改革积极引入民间投资,促进差异化。产权企业健康发展。简化外国投资准入的负面清单,放宽能源行业的市场准入,并增强对外开放的可预测性。